市场主体是经济运行的基本单位，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，是经济发展的“压舱石”。持续优化营商环境，激发市场主体活力，有利于稳就业、保民生、吸收投资，稳住经济基本盘。

今年以来，湖南省邵阳市市场监管局充分发挥职能作用，纵深推进市场主体倍增工程，在经济下行压力增大和市场主体发展困难的形势下，持续优化营商环境，最大限度激发市场主体的内生发展动力。

截至5月底，邵阳市市场主体总量达到429155户，今年净增44735户。市场主体总量超额省定全年任务6155户，企业数超额完成省定全年任务的37.01%，个转企超额完成省定全年任务。市场主体结构逐渐优化，实有企业占比由去年的17.8%提升到19.29%。

深化商事制度改革，持续激发市场主体发展活力。邵阳市以市政府办公室名义出台《深化“证照分离”改革实施方案》，形成“邵阳版”涉企经营许可事项改革清单，在全省率先将食品经营许可等6项经营许可事项，由优化审批服务调整为实行告知承诺，最大限度地释放市场主体创业活力。修订《邵阳市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》，用“一纸承诺”代替“场所证明”，全市3825家市场主体从住所登记改革中获益。将所有涉企经营许可事项共99项，集中在市政务服务大厅办理，并在全省率先设立“连锁企业名称集中变更服务专窗”，做到线上“一网通办”、线下“一窗通办”。

强化公平竞争执法，持续激发市场主体竞争活力。全面实施“双随机、一公开”监管，今年全市市场监管领域制定各类随机抽查任务149项，已启动102项。扎实推进企业年报公示工作，目前已年报企业50243户，年报率为75.42%。实施联合惩戒，列入经营异常名录企业11174户，列入严重违法失信企业名单企业1793户。规范涉企收费，重点对转供电价格、企业供水价格及附加收费、环保收费、企业融资服务性收费、各行业协会及中介组织利用行政资源强制收费等行为进行专项检查，共检查收费单位311家，发现涉嫌违规金额1510万元，督促违规收费主体主动退还151.6万元。强化公平竞争审查，全面清理市县两级妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施，共审查增量文件175份、存量文件245份，其中修改5份，废止2份。

优化创新发展环境，持续激发市场主体创新活力。提升商标受理窗口和专利服务质量，拓展邵阳商标受理窗口由单纯的1项商标受理升级为24项的全功能商标事务服务。全市发明专利拥有量806件，同比增长68.5%;每万人发明专利拥有量1.23件，同比增长34.11%。全市商标有效注册量55428件，同比增长24%。建立企业难题“主动问诊”制度，定期组织技术专家到企业“问诊把脉”，成立质量技术服务小分队，免费为企业提供计量检定、设备检测、质量检验等技术服务;开设中小微企业送检绿色通道，助力企业质量把控和质量攻关。全面加强知识产权保护，制定市场监管与人民法院知识产权行刑衔接合作文件，初步形成多元纠纷化解机制。完成专利侵权纠纷行政裁决试点项目建设，口审庭已进入可使用状态。组织开展知识产权执法“铁拳”行动，查处案件180件，案值469.56万元，罚没337.09万元。

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