近日，公安部社会治安防控体系建设示范城市创建活动领导小组办公室发布《关于对首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单进行公示的公告》，泸州榜上有名。

(资料图)

近年来，泸州公安牢牢把握市域社会治理现代化建设试点契机，深化改革思维应用，深度落地“智感”“智防”“智治”系列智慧治理方式手段，不断增强社会治安防控整体性、协同性和精准性，努力贡献市域社会治理现代化智治“泸州样本”。

聚焦数据大建设，实现风险“智感”

以党政工程启动实施以“智慧云护城墙”工程为龙头的大数据战略三年发展规划，分类建设警种“数据主题域”实战研判模型，不断深化“底座建设+功能应用”风险感知体系。

一是风险前端感知规模化。以推进“智慧天网”“雪亮工程”“慧眼工程”建设为契机，深化感知源建设，科学布建高清天网监控1.6万路，整合社会视频资源6.9万余路，扎紧环川、环市、环主城区、环重点行业单位等圈层防线，构建全方位、立体化、智能化闭环感知网络矩阵，极大增强了对社会面风险的感知能力。

二是风险全量感知最大化。以党政名义发文推动“数据建设大会战”，建成全省第一家国家A级标准公安数据中心，除全面整合内部19个警种80类数据外，实时采集水电气、医院、公共交通、快递等159类本地生活服务数据，以及整合各类政务数据、互联网数据，并依托华为、依图、海康、拓尔思等公司，扩宽数据容量，对接省、市大数据资源库，汇聚共享504类620亿条数据，自动采集日增量突破10亿条，做强了社会治安的数据“大脑”。

三是风险形势感知专业化。强化数据资源的规范清洗、智能管理和关联存储，根据数据的属性联系、时空联系、语义联系、特征联系等建立标记标签，从“人、 车、电、网、像”等多维度构建专题库，划分功能应用数据域，全面全量碰撞分析感知社会风险。同时，在全国率先组建副处级建制的数据警察机构，市县公安机关共落实300余人的科信管理员和数据分析员队伍，细化压实合成作战、视频侦查、数据治理、情报行动、综合管理工作流程，确保专业化精准运用数据感知风。

聚焦数据大驱动，实现全域“智防”。

通过“数据+”赋能点线面层级管控，有效解决防控不严密、不到位等问题。

一是织密重点要素防控网。严密对人的稳控，研发“云墙平台”超级管控功能，及时预警异常行为，快速联动处置，牢牢掌握治安主动权；严密对物的监管，将全市危爆企业896个视频监控全部接入视频监控平台，实现涉爆单位从业人员、提取运输、人车物流“全要素采集信息、全视频监控、全流程监控”；严密对场所的管控，建立“娱乐服务场所和特种行业管理”信息系统、散装汽油管理系统，自主研发民爆作业监管系统、易制爆物品流向实时上传系统，搭建完善危爆物品监管综合信息平台。研究开发“大型活动安保防控”信息模块，确保了重大警卫任务、重要安保活动万无一失。

二是织密单元网格防控网。着力内保单位管理，在全省首创研发智慧监管信息系统模块，实现单位基础信息、三防信息、警情信息全汇聚，单位内部安全防范能力有力提升；着力小区安全防范，建成省级智慧平安小区553个，覆盖城镇实有人口81.22万，覆盖比率达51%。自主研发全省首个智慧社区警务平台，对警务工作“一体化”“流程化”管理，推动警务工作深入融入社区治理；着力街面安全防范，以“巡防处”一体化改革试点工作为载体，以街面巡逻网格为依托，优化完善智慧巡防功能模块，建立完善梯次联动增援处置机制，形成全覆盖智慧巡防网络。

三是织密市域圈层防控网。以智慧公安检查站建设为抓手，全方位布建环川、环城、环中心城区、环水水域四道防控圈。在外围，毗邻贵州、云南、重庆交界处科学设置17个环川检查站（点），形成环川防控圈，夯实泸州及四川门户防控的铜墙铁壁；在要道，四县三区主要公路干线设立8个近郊、远郊治安查缉卡点，形成环城防控圈，筑牢防控铁桶；在中心，率先在全省建成街面联勤警务站，在城区设置7个公安联勤警务站、19个动中备快反点、39个网格屯警点，形成环中心城区防控圈，确保城区核心腹地安全。以科技手段为支撑建立高效联动机制，打造“区域防控圈+综合防控圈”水域防控中枢，织密以“长江－沱江－赤水河”为主线的水域安全网络，打击长江流域非法捕捞违法工作经验在全省交流。

聚焦数据大应用，实现问题“智治”。

以“云墙平台”为依托，建立健全“平台+应用”实战机制，对重要治安问题实现情报、指挥、实战一体响应处置，全力打造社会治安防控体系“最强实战”。

一是建立完善高效指挥处置机制。建立完善大数据条件下的“情指行”一体运行机制，创新建立“4+X”常态化处置机制，联动卫健、教育、交通、妇联等17个单位行业，“一点发起，全网响应”，实现跨区域、跨部门快速联动，精准指挥、高效处置能力有效提升。

二是建立完善视频巡防应用机制。探索建立“视频+巡逻+侦查”模式，形成“空中+路面”“网上+网下”“人防+技防”“视频+打击”的图像综合应用支撑体系，并提炼出“泸州图巡六种战法”和“人脸识别四种战法”，推动警力投放跟着警情走，街面犯罪主动发现、主动查控。全市运用视频支撑破案的比率达90%。主城区49%的街面案件，在24小时以内得以侦破；影响群众安全感的街头抢劫、抢夺案件，连续3年实现全破。主城区街面六类案件，近3年连续下降27%、16%和19%。

三是建立完善合成打击机制。以市县两级在公安成立合成研判实战中心，以“云墙平台”超级合成模块为枢纽，叠加并行“常态在线合成、战时实体运行”集群作战模式，探索运用“数据关联六类战法”，精准支撑破大案、攻串案、办专案，打击治理经济、毒品、网络安全和食药环等领域违法犯罪技能比武在全省荣获一等奖。全市刑事立破案和移送起诉数同比实现“一降两升”目标，电信诈骗追赃挽损数全省第一。成功侦破了建市以来最大的特大假冒注册商标案，全链条侦破的“7.15”虚开骗税洗钱案，被中央六部委评选为全国五个典型案例之首。

泸州市公安局

标签：