1月3日,是成渝地区双城经济圈建设正式提出三周年的日子。
作为川南渝西合作的桥头堡,三年来,泸州抢抓机遇,乘势而上、顺势而为,主动融入发展大局,以高水平规划建设泸永江融合发展示范区为主要抓手,助力成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。
(资料图)
省政府工作报告指出,要推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升,突出双核联动、双圈互动,“一中心一方案”支持3个省域经济副中心建设。
在新征程上,泸州如何深度融入成渝地区双城经济圈建设,成为参加省十四届人大一次会议的泸州代表团省人大代表和出席省政协十三届一次会议的住泸省政协委员热议的话题之一。
加大省级层面统筹规划
推进“巴蜀鱼米之乡”建设
如何充分发挥资源禀赋优势,加快推进“巴蜀鱼米之乡”建设?省人大代表冯军建议,加大省级层面统筹规划,加强政策项目统筹协调和科技服务等沟通交流,共同制定发展规划,推动川渝多地统筹建设形成产业规模,加快重大项目、重大政策、重大平台、重大改革等各项部署落地落实;加大政策资金倾斜力度,支持泸州建设“巴蜀鱼米之乡”示范区,打造成渝地区优质农产品供给基地;强化农业创新科技成果的引进运用,用现代技术武装农业、用现代科技服务农业、用现代生产方式改造农业,持续提升高效特色农业产业带建设的科技水平。同时,加强“巴蜀鱼米之乡”品牌创建支持力度,支持创建区域公共品牌,培育壮大企业品牌和产品品牌,进一步增强川渝“巴蜀鱼米之乡”品牌影响力。
强化顶层设计
形成先进制造业集群
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基,放眼国内外知名城市群,都有先进制造集群支撑。住泸省政协委员刘旭晴认为,成渝地区要建成具有全国影响力的经济中心,必然要构建较为完整的产业链、供应链、服务链,形成一批在国内外有影响的先进制造业集群。对此,刘旭晴在《高标准高质量推动双城经济圈体系下我省现代制造业集群建设》的提案中建议,强化顶层设计,统筹协调推进。成渝地区双城经济圈建设要将现代制造业尤其是战略性制造业发展作为首要任务,制定先进制造业集群发展规划,从两地政府、相关城市、产业部门等多个层面构建协调机制共商共建,按照规划有计划有步骤分层次推进。
深化“两区”改革
支持示范区土地改革试点
泸永江融合发展示范区是川渝两省市批复的毗邻地区重点合作功能平台之一。自成渝地区双城经济圈战略实施以来,泸永江融合发展示范区积极探索经济区与行政区适度分离改革,在基础设施互联互通、现代产业协同发展、公共服务共建共享上取得积极成效。此前,泸州、永川、江津三地联合发布《泸永江融合发展示范区发展规划》,就示范区发展目标、具体路径等作了明确规划。
如何推动泸永江融合发展示范区深化“两区”改革,助力成渝地区双城经济圈南翼跨越发展?省人大代表熊建辉建议,支持示范区土地改革试点,在泸永江融合发展示范区开展工业项目“标准地”出让改革试点,鼓励通过灵活的市场化配置方式保障产业用地。给予示范区财税金融政策改革试点,在涉及企业的地方税务征缴上,实现示范区内税费政策协同,让利市场主体。同时,参照高竹新区税收优惠办法,将泸永江三地入库税费中省级留存部分全部返还给示范区。在公共服务的资源共享、机制共建等方面先行先试,支持示范区合作共建国家区域医疗中心,推动公共卫生务实合作,支持文化产业共建共享,联合举办体育赛事,建立区域、城乡资源共享互补的良性协调发展的养老服务体系,推进高校合作办学,协同推进基层治理体系建设等。
规划建设泸遵高铁
构建直达粤港澳大湾区高铁新通道
交通是加快成渝经济圈建设的基础,党的二十大报告提出加快建设“交通强国”的重要战略部署。住泸省政协委员在《关于规划建设蓉遵高铁自贡经泸州至遵义段构建四川直达粤港澳大湾区高铁新通道的建议》联合提案中认为,这为蓉遵高铁自贡经泸州至遵义段项目规划建设提供根本遵循、指明努力方向。住泸省政协委员在《规划建设蓉遵高铁自贡经泸州至遵义段构建四川直达粤港澳大湾区高铁新通道》的联合提案中建议,当前,国家发展改革委正在开展新一轮国家中长期铁路网规划修编,省发展改革委应当牵头联合贵州省,抓住国家交通基础设施建设重大机遇和高标准建设四川至华南地区战略大通道的最后机遇,争取国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司的支持,将泸遵高铁在《国家中长期铁路网规划》修编中将功能定位调整为高速客运铁路标准,并加快项目前期工作,力争“十五五”开工建设。
以成渝“双圈”建设为总牵引
实现泸永江文旅发展“一张图”
省人大代表张玉娟则建议打造泸永江文化旅游融合发展示范带,主动融入成渝地区双城经济圈建设。在张玉娟看来,人文历史底蕴深厚,红色文化、长江文化、白酒文化资源高度契合,为泸永江文化旅游融合发展提供了资源支撑。
张玉娟建议,以成渝“双圈”建设为总牵引,联合泸永江文旅部门出台文化旅游融合发展规划,实现泸永江文旅发展“一张图”。加快推进渝昆高铁川渝段等项目建设,打通合江福宝森林公园和江津四面山5A级景区快捷通道,实现景区互联互通,形成“红色研学旅游线路、古镇体验旅游线路、生态康养旅游线路”“三线”联动,构建泸永江旅游交通大环线。强化泸永江旅游合作联席会议平台建设,构建区域旅游业协同创新发展平台。
泸州日报记者 刘明霞 许世智 李独懿 成都报道
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